Клинт Истервуд обращается к сложной личности Джона Эдгара Гувера, возглавлявшего ФБР почти полвека и ставшего символом американской власти. Картина не стремится к хронологическому пересказу, а углубляется в психологию человека, чья одержимость порядком и безопасностью перерастала в параноидальный контроль.
Сразу после свадьбы командира Уильяма Райкера и советника Дианы Трой, экипаж звездолета «Энтерпрайз» NCC-1701-E получает необычную задачу. Вблизи нейтральной зоны они обнаруживают позитронный сигнал, ведущий к таинственному андроиду по имени B-4. Этот прототип, созданный тем же доктором Сунгом, что и Дейта, оказывается менее развитой версией, и его появление порождает множество вопросов.