Действие разворачивается на фоне исторических потрясений конца XX века — падения Берлинской стены и распада Восточного блока. Главная героиня Клео, бывшая агент разведки ГДР, провела в тюрьме годы за преступления, которые она совершила по заданию. Получив свободу, она обнаруживает, что её собственный отдел её предал, а доверенные лица оказались врагами.
Драма, снятая по мемуарам реального узника, исследует одну из самых противоречивых глав истории США после 11 сентября. Фильм детально показывает, как мавританский предприниматель Мохаммед Ульд Слахи оказался в застенках Гуантанамо, будучи задержанным без каких-либо конкретных доказательств и возможности защищаться.