Спустя время после трагического падения полицейского фургона в реку, Нью-Йорк снова сталкивается с кошмаром. Офицер Мэт Корделл, которого все считали погибшим, возвращается, чтобы продолжить свою кровавую миссию. Его методы стали еще более жестокими и бескомпромиссными, а сам он превратился в неуловимого маньяка, действующего под прикрытием полицейской формы.
Нью-Йорк конца 1980-х погружается в панику: на улицах простых граждан хладнокровно убивает человек, прикрывающийся авторитетом полицейской униформы. Управление пытается замять дело, но лейтенант Френк МакКрей, чья репутация безупречна, понимает, что за серийными убийствами скрывается не просто сумасшедший, а нечто куда более страшное — тень, падающая на саму систему.
Нью-Йорк начала 80-х, погружённый в криминальный хаос и коррупцию, становится ареной для личной трагедии. Эдди Марино, обычный рабочий, теряет жену и сына от рук банды. Система, которая должна защищать, оказывается бессильна и безразлична. Это не просто уголовное дело — это удар по самой идее справедливости.