Нью-Йорк охвачен паникой: за одиннадцать месяцев совершено одиннадцать жестоких убийств. Растущее давление общественности заставляет мэра пойти на отчаянный шаг — восстановить в должности Ника Старки, талантливого, но непредсказуемого экс-детектива, уволенного за нарушение приказов. Ему поручают дело, которое уже не может решить его брат Фрэнк, ныне начальник полиции.
