Клинт Истервуд обращается к сложной личности Джона Эдгара Гувера, возглавлявшего ФБР почти полвека и ставшего символом американской власти. Картина не стремится к хронологическому пересказу, а углубляется в психологию человека, чья одержимость порядком и безопасностью перерастала в параноидальный контроль.
Действие разворачивается в безжалостном солнце Лос-Анджелеса начала 80-х. Это время, когда кажется, что любые границы — моральные, социальные, финансовые — стёрты. Фильм Грегора Джордана, основанный на рассказах Брета Истона Эллиса, мыaves together несколько сюжетных линий, показывая город с разных, но поразительно схожих сторон.